本月，为了彻底打消企业主超标排污、罚款了事的侥幸心理，南湖区专门制定了《南湖区环境保护局行政处罚自由裁量标准实施细则（试行）补充规定》，明确规定企业超标排放污染物，凡是第二次被立案查处的，按照法定最高额度进行罚款；凡是第三次被立案查处的，责令限制生产、限制排放或停产整治；凡是第四次被立案查处的，由区环保局报请区人民政府责令关闭，并依法作出停止或限制向排污单位供水、供电的决定。

　　据浙江省环保局相关负责人称，目前在浙江省范围内，南湖区的处罚措施属最严厉的，真正体现铁腕治污。“在我们查处的案子里，有一些企业是‘惯犯’，多次违法超标排污，破坏周边环境。”南湖区环保局局长黄良荣介绍说，由于相关环保法律法规所确定的罚款额，对一些排污企业的威慑作用有限，环境执法时常陷入“排污–查处–再排污”的恶性循环，环境违法案件越查越多。为此，南湖区专门规定，凡是超标排污4次的企业，一律责令关停，以此改变“环境违法成本低，违法偷排获利高”的尴尬。

　　“企业超标排污就要被关停，这是最严厉的环境监管惩罚措施。”昨天，一名在长三角多个城市投资建厂的企业主告诉记者，对所有排污企业来说，这等于将一把利剑悬在企业头上，稍不留心，不注意日常环境治理，就可能导致企业关门。

　　“因私设暗管排放污水，我们公司已经收到了南湖区环保局下发的行政处罚告知书。”昨天，南湖区一家化工企业的负责人告诉记者，与以往不同，这次在告知书上，专门标注了这是企业今年第一次超标排污被立案查处。

　　“今后，每一份行政处罚告知书上，都会标明企业已被立案查处的次数。”黄良荣表示，将对屡次违法排污的企业，一律采取关停措施，并以此形成更加严厉的环保监管威慑，逐步清理违法排污“惯犯”，减少环境违法案件，早日改善区域环境质量。

来源：嘉兴日报