【集萃网观察】国务院总理温家宝4日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过纺织工业和装备制造业调整振兴规划，提出以自主创新、技术改造、淘汰落后、优化布局为重点，推进纺织业结构调整和产业升级；依托国家重点建设工程，促进装备制造业产业结构优化升级。人行乌鲁木齐中心支行在调查中发现，新疆各界对规划反映积极。

　　地方政府：增强信心、促进发展的又一大举措

　　地方政府认为，纺织工业是我国国民经济传统支柱产业和重要的民生产业，装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，两个行业的正常健康发展可以有效地繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、增加农民收入、推动技术进步。这次金融危机使得这两个行业市场需求大幅回落，部分企业的生产经营活动出现了一定困难，规划的及时出台显示了国家对于振兴装备制造业的决心和行动在加强。同时表示，将认真学习贯彻中央精神，积极落实各项政策，加大对纺织业和装备制造业的指导和扶持力度。

　　专家：强调产业升级和装备自主化成最大亮点

　　强调技术改造意义重大，纺织业规划最大的亮点就在于强调要推进高新技术纤维的产业化，纤维的产业化是创立品牌的基础，规划抓住了根本。对于纺织产业往中西部转移，专家普遍认为是一个必然趋势，但在这一过程中还需要国家不断出台一些优惠和扶持政策来促进。

　　专家同时认为装备自主化是装备制造业规划的最大亮点。中国在发电设备、重型设备等领域已接近国际先进水平，但大型石化通用设备、高档数控机床等领域与国际先进水平还有一定差距，要推进装备自主化，就必须进一步增强企业自主创新能力，促进产业结构优化升级，全面提升产业竞争力。不过有专家表示，对于首台（套）风险补偿机制应该如何建立，仍然值得进一步研究。

　　企业：期待进一步加大相关政策支持力度

　　一些以国际市场为主的纺织服装出口企业对规划所提及的出口退税率上调幅度有些失望。认为将纺织品服装出口退税率由14%提高至15%，对出口企业有一定的帮助，但很难改变目前国际市场消费量不足的局面。同时普遍认为，由于中西部的生产配套设施还未能达到企业要求，暂时不考虑产业向中西部转移。

　　装备制造企业认为中国尚处于工业化时代，装备制造业的国内市场还很大，在此次振兴规划的推动下，中国装备制造业的前景是光明的。特别是要建立使用国产首台（套）装备风险补偿机制，对何时出台规划的具体实施细则抱有很大期待。

    来源：金融时报