这项政策目的在于改进纺织业逐渐增多的「结构问题」，东部城市的成本，特别是劳工成本正逐步上扬，而北京希望在沿海城市促进制造产业升级，并认为中西部的优势尚未被完全开发。

　　这项指令是依据较早的一项提案而来，该提案希望能在大陆内地制造就业机会。但尽管政府大力支持，许多企业仍表示尚无计划移往内地。

　　一位香港企业人士表示，中国南部仍是企业比较喜欢的地点。也许成本上稍微贵一些，但是布料运送上较具弹性，厂商可以制作更多高附加价值的产品，至于低附加价值的产品则是直接移往海外。许多成衣厂已将生产基地移往其它工资较低的国家。近几年来，中国工资年平均涨幅为10～15%。

来源：亚洲纺织联盟