【集萃网观察】日前，报纸刊登的一则关于“排污许可证新政核发公示”(简称“新政核发”)，在广大印染企业中引起不小的反响，有些企业老板甚至把这份报纸保存在自己伏案的重要位置，因为这里有各家印染企业排污纳税分档核减后的排污指标。“有空就看看这些数据，是压力，也是给自己提醒和鞭策。”滨海一家印染企业经营者如是说。

　　印染企业排污纳税分档核减指标是以“吨排污指标财政贡献率”为依据，即按企业排放每吨污水对财政及利税收入的贡献率，来分档核减排污指标。“这改变了以往排污指标核减‘一刀切’的做法，更加注重企业综合经济效益。”环保部门有关负责人说。

　　柯桥区全年印染面料156亿米，产能占全国30%，在区域经济总量中占举足轻重的地位。同时，柯桥区工业污水排放量达1.86亿吨，印染就占了90%。为此，有关部门根据印染企业单位排放和纳税等情况，对辖区200多家印染企业实行五档动态排序管理，即按企业吨排污纳税额排名，前四档每档企业数为40家，第五档为45家。经测算，除排在第一档的企业，原核定的排污权指标不变外，其他四档将分档削减4.4%至8%排污权指标。印染协会有关负责人认为，以“吨排污指标财政贡献率”论英雄的环保新政，更注重企业效益，进而倒逼印染企业转型升级。

　　位于钱清的永通印花有限公司在众多印染企业中处于中等“梯队”。然而，早在几年前，该公司就投入3000多万元对排污设施进行改造升级，探索数码印花等新技术，企业效益提升明显，印染污水排放量得到有效控制。在本轮印染企业排污绩效排名中，“永通印花”成功进入第一档“梯队”。在这次“公示”中，“永通印花”原排污许可量为每日1700吨，核减后仍然不变。“这大大鼓励了企业减排提效的信心。下一步，公司将在加大技改的同时，进一步加强人员素质培训，实施绩效管理与排污量挂钩等，全面推进精细化管理。”该公司董事长章传兴说。

　　这项环保新政也给企业增加了压力，不仅排名靠后的企业要奋起直追，甚至排名靠前的企业也不敢懈怠。“要保住现在的排污指标，唯有提高企业效益，才能在‘吨位排污指标财税贡献率’分档中不被落下。”滨海一家大型印染企业经营者时常查看“新政核发公示”，虽然该公司被排在第一档“梯队”，但这位经营者颇有压力。前不久，该公司高薪聘请了一支有国外印花设计人员组成的设计队伍，准备实施普通印花向数码或仿数码印花产品转型。“一旦转型成功，企业效益可提高25%。”该经营者坦言，正是此次环保新政加快了公司的转型步伐。

　　“此次环保新政真正利用了减排的倒逼机制。”业内人士认为，“吨排污指标财政贡献率”这一管理创新之举，充分落实了企业的减排主体责任，改变了环保部门与企业之间的主被动关系。