【集萃网观察】印染与电镀业的业内人士，对绍兴县和温州市，绝对不会陌生。2000年将县政府正式迁址柯桥的绍兴县，印染产值占到了全国的三成；而温州的电镀行业在全国仅次于东莞，俱是当地的支柱产业。

　　然而，无论是印染还是电镀，在为两地带来财富的同时，也带来了令人烦恼的污染。因为企业的大量排放，绍兴县的河流一度成了“染缸”，而电镀企业排放的污染物不仅有铬、镍、铜等重金属，更有剧毒的氰化物。

　　清水治污，绍兴县和温州市两地政府这次下了狠决心。

　　铁腕治污：

　　电镀作坊躲进公墓也逃不掉

　　“浙江史上最严”，这是绍兴县环保局局长章金尧，对绍兴县今年针对治理印染行业污染的县委2号文件的理解。

　　目前绍兴县有238家规模以上印染企业，到今年年底，达不到当地58条验收标准，或上年度被列为淘汰类企业且未达标排放的将被一律关停。对环境违法行为，绍兴县委采取了曝光、摘牌、罚款、停产、查封、移交的组合拳，甚至还将违法企业上报银监部门。仅今年1-9月，绍兴县就发出责令整改通知书407份，立案查处118家企业，3家企业停产整治3个月，3家企业停产整治1个月，40家企业停产整治7天。

　　强势整治，换来的是今年9月，县断面水质同比提升了5个百分点，市9个断面第一次消灭了V类、劣V类，大气质量提升了1个百分点，不少内河重现鱼虾嬉戏之景。

　　另一方面，绍兴县推出一系列加大倒逼企业升级力度的政策。比如设立“吨排污指标财政贡献率”，对印染企业实行绩效排名，依据排名来分档削减企业的排污指标，促使企业主动升级。

　　今年1-8月，绍兴县印染布产能同比下降了1.7%，煤炭消耗量同比下降了7.2%；但规模以上企业的产值、销售额、利润分别增长12.11%、11.2%、15.5%。

　　温州同样对于违法排放保持了“零容忍”，环保所甚至直接设在了电镀工业园的门口，对全市电镀企业进行地毯式排查监管。有些电镀小作坊，为了躲避排查监管，甚至把作坊搬到公墓、渔船上，环保部门照样没有放过。

　　在排查过程中，温州601家电镀企业关停淘汰了159家，原址整治提升32家，410家企业重组为372家，入驻全市12个电镀园区之内。

　　产业园区

　　自我管理成立业委会

　　作为“被整治”的一方，两地的企业并非一味被动接受。

　　“国家的一些政策规定，很多都是原则性的，所以我们自己补充了许多更细的规定。”在自家厂房最醒目的金属烟囱下，绍兴通益印染有限公司总经理周立夫告诉记者，企业也在寻求减少排放的方法。

　　通益印染的这套烟囱，是印染企业们自主引进的废气处理机。处理机中的电离子能够吸附生产产生的95%的油污和悬浮颗粒物。这套设备，自2010年开始受到了绍兴印染企业的欢迎，很快就成了各家企业的标配。目前，绍兴县已经拥有1894台这样的废气处理机，印染企业冒黑烟的景象不复当年。

　　同样，涉及许多重金属配料的电镀行业，专业性甚强。在治污的过程中，行政部门难免不能面面俱到。然而，聚集在产业园中的温州电镀企业们自发推出了一套机制：业委会。

　　在玫瑰刀剪公司总经理董怀古的名片上，印着“后京电镀基地业主委员会委员”的职务。董怀古说，电镀企业和其他工业企业不同，同一个园区内的企业，一家排污过量，甚至会影响到园区其他企业的正常生产，因此，后京电镀基地的92家企业，便自发投票推选出了业委会。

　　“业委会把政府的一些工作交接了过来。”董怀古打了个比方，国家有新标准下来，对于企业就是一笔大投入。虽然是好事，但并非每个企业主的想法都一样，这就需要业委员去沟通去统一思想，“和普通的居委会、业委会的工作差不多。”

　　但事实上，业委会所能做的远不止如此。后京基地中，对所有企业统一纳管治理的污水厂是业委会自主建设管理的，为所有企业供热的集中供热中心是业委会自主引进的，为企业工艺升级指导的研发中心也是业委会发起建设的。在政府的指导下，业委会形成了业主自治和政府监督共同管理模式，园区自我管理和自我监督的氛围分外浓。

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