【集萃网观察】未来几年内，湖州市将大力淘汰建材、印染等8大行业落后产能；对于列入湖州市产业发展导向目标中禁止和淘汰类等5类落后产能一律关停淘汰。在此过程中，湖州市将通过行政约束、市场调控等多种手段，逐步淘汰这些落后产能。这是日前从市经信委、市财政局等有关部门获悉的。

    新近颁布的相关政策中明确，2015年底前，将淘汰建材、金属压延（铸造）加工、纺织、印染、造纸、电镀、制革、化工等行业中的落后产品、技术和工艺设备。湖州市将根据产业结构调整和用能总量控制的需要，以单位用电、排污、占地、税收贡献等指标，分类分档排序，每年淘汰一批相对落后的生产工艺设备。力争在“十二五”期间，腾出用能空间70万吨标准煤，盘活存量土地5000亩。

    另一方面，湖州市还将对5类产能实施一律关停淘汰，其中包括列入湖州市产业发展导向目标中禁止和淘汰类的落后产能（落后生产工艺装备、落后产品），污染物排放浓度或排放总量超过控制指标、经限期治理无效的，产品能耗超限额标准的生产线及设备，不具备安全生产条件的落后产能。以及假冒伪劣产品和无证无照生产企业。

    据介绍，湖州市将强化对淘汰落后产能的行政约束力。对未按期淘汰落后产能的企业，清理、取消其享受优惠政策，不安排财政补助和资源综合利用认定；环保部门不予办理排污许可证有效期延续手续；金融机构不予提供信贷支持；投资主管部门不予审批和核准新投资项目；国土资源部门不予审批新增用地；质检、安全监管等部门不予办理生产许可证和安全许可证，已颁发的许可证将依法撤回；电力和水务部门则将依法停止供电、供水。对未按规定淘汰落后产能、被当地政府责令关停或撤销的企业，限期办理工商注销登记或依法吊销工商营业执照等。

    在淘汰落后产能过程中，湖州市还将综合运用经济、行政和要素保障等多种调控手段，倒逼企业加快淘汰落后产能。根据企业万元工业增加值用电、排污、占地、税收贡献等指标，综合评分排序，优先保障低能耗、低排放企业的用电，限制生产工艺技术落后企业用电；加强对淘汰类、限制类、超能耗限额类企业的甄别认定工作，加大差别电价、惩罚性电价、水价和排污费征收力度。

    不仅如此，湖州市还将推进整合提升和加强财政扶持。支持优势企业并购列入淘汰计划的落后产能企业，对被兼并重组企业的技改项目优先安排财政补助资金；对列入淘汰落后产能计划，并按时完成任务的企业，各县区政府可按设备净值20%的比例予以资助；对部分行业中能耗大、排污量大的企业，整体淘汰并新建战略性新兴产业、特色优势产业项目的，或置换土地到特色产业工业园新建项目的，项目建成后，对拆除设备可按净值的30%予以资助。

    同时获悉，各县区收取的差别电价、超限额能耗加价资金，将全额返还给相关县区，用于淘汰落后产能和节能降耗工作；另一方面，对未按期完成淘汰落后产能任务的县区，暂停对该地区项目的能评、环评审查，实行该地区项目限批。

    来源：湖州日报