【集萃网观察】今年以来，浙江省嘉兴市委、市政府高度重视水环境治理工作，坚持4个始终，狠抓饮用水安全、基础设施建设、污染减排和机制建设，全力推进水环境治理。

    始终把饮用水安全作为头等大事

    加强饮用水水源地规范化建设。坚决取缔搬迁保护区内各类排污企业，拉网式清理各类排污口，定期排查保护区环境安全隐患。

    加强饮用水水源地监测。建设10个集中式饮用水水源地应急自动监测系统，对急性、毒性等10余项指标实行24小时在线监控。根据不同季节、不同汛情及上游临近地区安全事故等情况进行监测，确保饮用水安全。

    加强饮用水水源地生态建设。建设完善贯泾港生态湿地，通过推进“三清两绿”，形成市区石臼漾和贯泾港两片湿地、两个水厂同时供水局面，使居民用水保障更安全、更稳定、更具抗风险能力。

    始终把基础设施建设作为治水之基

    加快推进污水收集系统、输送系统和处理系统建设。全市实现污水收集网络覆盖城乡，已有累计4500家企事业单位、530个居民生活区块以及多数集镇污水入网。

    全面启动城镇集中污水处理厂提标改造工作。除联合污水处理厂执行一级B标准外，所有城镇集中污水处理厂均执行一级A标准。通过提标改造，可进一步降低污染物排放浓度，有效减少污染物入河总量。

    加强固废和污泥处置，降低二次水污染。2011年投资1.27亿元建成年处理工业危险废物1万吨、医疗废物3000吨的嘉兴市固废处置中心一期项目。

    始终把污染减排作为治水之本

    切实从严控制环境准入。对新、扩、改建项目全面实行污染替代和排污权交易制度，将投资排污强度纳入环境准入评估体系，通过通报、督办、约谈等一系列手段，加大污染减排力度。

    从严监管污染排放企业。定期开展减排工程执法检查，对关停的铅酸蓄电池企业开展后督察，严防擅自恢复生产。在全省率先完成重点企业污水处理设施运行监控系统，扎实推进主要水污染物定量刷卡排放制度，推行总量和浓度双控制。

    全面推进中水回用。从2011年起，重点开展23家污水处理厂中水回用工程，预计COD削减潜力846吨，氨氮削减潜力44吨。在全市造纸、印染行业全面实施中水回用工程，变行业吃水大户为节水典范。

    实施“两退两进”（退低进高、退二进三）。将制造业中资源占用多、能源消耗高、环境污染重、已不适合在当地继续发展的相对低端低效的产业、企业或某些生产环节，从原先占有的空间中腾退出来，引进相对高端高效的先进制造业和现代服务业、优质企业或某些先进生产环节，促进经济转型升级。

    始终把机制建设作为治水重要制度保障

    成立治水办。由治水办统筹开展水环境保护综合规划、政策制定、协调管理、资金调动和监督考核。各县（市、区）参照建立地方治水机构，形成全市上下统一的治水体系。

    建立河长制。市、县、镇3级政府主要负责人担任辖区河道河长，相关部门担任河长单位。河长负责指导、协调和监督属地开展水污染防治等。将交接断面水质考核列入各地党委政府目标责任制考核，建立环保问责指标体系，实行“一票否决”制。

    明确工作机制。建立水环境巡查机制，联合多部门开展清水系列专项行动，引入公众参与，重点巡查农村农业面源污染、生活污水污染等。建立断面考核约谈机制，每月对河流交接断面考核结果进行通报。根据各行政区当月水质恶化程度进行分级预警，并视情况对当地政府行政首长进行约谈，实行月度区域限批。

    来源：浙江省嘉兴市环境保护局