【集萃网观察】经欧洲议会议员投票后，欧盟对发展中国家的贸易优惠计划生成法律，从2014年1月1日生效。议会支持的计划将把高收入和高-中等偏上收入国家从计划中删除，以便让更多更贫穷的国家进入计划。欧洲议会还确定议会将监督哪些国家获得优惠的决定，欧盟纺为织部门以及产品提供的强硬特保扩大到一些对发展中国家有特殊价值的矿石。

　　这一更新的优惠制（GSP），取消了关税优惠（如今天的关税削减或者零关税），即对于欧盟进口国家来说，人均收入四年超过4000美元，这反映一个现实，即许多普惠制受益者（包括俄罗斯，巴西和沙特阿拉伯）现在在世界市场与欧盟平等竞争。投票结果，503票赞成，207票反对，37票期权。

　　新规则将允许3个新的国家（巴基斯坦，菲律宾和乌克兰），根据"GSP+"激励机制，为他们对欧盟出口的产品申请欧盟零关税。为了具备资格，这些出口必须不到欧盟总体GSP进口的2%（高于今天的1%），这些国家必须证明，他们在人权领域和可持续发展方面，遵守27国际公约。

　　然而，为了确保GSP+优惠不会导致进口激增，损害欧盟纺织和服装产品，欧盟议会议员们与理事会协商了一条规则，即如果欧盟从一个国家的进口在一年之内增长13.5%（低于理事会建议的15%），或者特殊产品进口超过欧盟此类产品进口总量的6%（低于理事会建议的8%），将暂停这个国家此类产品的关税优惠

　　欧洲议会议员也将普惠制覆盖的产品范围扩大到一些未加工金属（三氧化二铝，铅，镉和其他），这些金属对一些国家具有特殊价值（主要在非洲），因此，保留在普惠制方案中。

　　议会监督普惠制决定。这是议会第一次行使其权力，由“里斯本条约”提出，就普惠制立法。欧盟议会议员协商出一个规则，确保议会对普惠制国家覆盖、产品覆盖、进口门槛，或者临时取消普惠制优惠决定中的任何变化（目前说的是白俄罗斯和缅甸），拥有否决权。

　　大部分高收入和中等偏上收入国家被从普惠制中删除，如哥伦比亚和秘鲁，已协商了替代自由贸易协定或其他优惠优协议。但是此类国家中有几个国家，包括阿根廷，巴西，俄罗斯和沙特阿拉伯，尚未达成替代协议。

　　来源：中国纺织网信息员曹海红专稿