一、贸易保护概述

　　(一)贸易保护主义发展概述

　　20世纪70年代以来，随着经济全球化和贸易自由化的推进，经过GATT)L轮多边贸易谈判，作为传统贸易限制措施的关税壁垒得到了大幅度的削减，GATT“东京回合”后世界主要发达国家工业的关税税率从平均40%下降到平均6%左右。但是在世界市场竞争日益激烈的情况下，客观上各国仍存在着贸易保护的需要。199年代，随着“乌拉圭回合”谈判的结束和WTO的成立，国际经济一体化和国际贸易自由化的趋势进一步加强。国际贸易量因此大幅增长，同时也加剧了各国经济贸易之间的竞争。发达国家转而依靠新的贸易保护措施来保护国内处于不利地位或新兴产业的发展，保护本国的市场，增强在海外的竞争力，新的非关税贸易保护措施的使用逐渐增多，贸易保护措施也由关税保护转向更为隐蔽、更难对付的“技术性贸易保护”措施。

　　(二)贸易保护的手段分析

　　1、关税和补贴

　　重商主义者在历史上最早使用了贸易政策工具——关税和补贴，以实现贸易顺差，增加国内财富和政府收入的目标。重商主义在主张通过发展对外贸易的同时，也发现了“并非所有的贸易都有利于一个国家，即出口是收益，而所有进口则是损失”。重商主义者提出了采取保护关税扶持幼稚工业的思想，通过颁布各种法令，加强政府对本国工业的管制，使本国工业发展服从对外贸易扩张的需要，以免税、补贴、给予特权等措施来增强本国产品在国际市场的竞争力，进而保证制成品的出口，达到实现贸易顺差的目的。

　　随着世界经济一体化~HWTO的成立，作为传统贸易限制措施的关税壁垒得到了大幅度的削减，GATT“东京回合”后世界主要发达国家工业的关税税率从平均40%下降到平均6%左右，关税壁垒已经不再成为阻碍国际贸易的障碍。

　　2、非关税贸易壁垒

　　非关税贸易壁垒是指各国采用的除关税以外限制商品进口的贸易保护措施。随着关税壁垒逐步退出历史的舞台，各种非关税壁垒迅速发展壮大，阻碍国际贸易的自由化。从我国对外贸易遭遇的贸易保护事件来看，我国遭遇的贸易保护事件主要包括TBT、反倾销、反补贴、知识产权、进口限制、特保措施。

　　二、我国纺织业发展的现状

　　(一)我国纺织业发展概述

　　从1994年起，我国开始成为世界上第一大纺织品出口国，纺织品出口额占世界纺织品出口总萤的1/5。加入世贸组织之前，我国纺织品出口的波动较大，1998~2001年，出口年度增长率分别为一6%、1%、21%和2%，加入世贸组织以来，我国纺织品出口持续快速增长，2002~TJ2007年我国纺织品年出口增长平均保持在20%左右，中国纺织品在世界市场的份额也稳步提高，2003年我国纺织品出口占世界市场的24.5%，比1995年提高了8.5个百分点。

　　(二)我国纺织业国际竞争力

　　三、我国纺织业出口贸易摩擦分析

　　(一)我国纺织品出口遭遇的贸易摩擦的种类分析

　　(二)我国纺织品出口遭遇的贸易摩擦国别分析

　　由表3一l可知，2006—2008年，共有l9个国家对我国纺织品出口实施了贸易保护措施。美国和欧盟在2006年和2007年对我国纺织品出口发起的贸易壁垒数量还相对较少，而2008年一年的总量则超过了之前两年的总量，受此影响，2008年我国的纺织品出口增速也有所放缓，在部分月份甚至出现了出口负增长的情况，说明这两大经济体对我国纺织品的出口影响举足轻重，美国和欧盟即是我国纺织品出口的重要市场，同时由于经济和政治因素的干扰，这两大市场也是相对不稳定的市场，对这两大市场的纺织品出口要采取特别的措施来防范市场不稳定带来的风险。

　　(三)新形势下我国纺织业发展面临的问题

　　1、贸易摩擦、贸易壁垒不断。

　　我国加入WTO以后，纺织业的快速发展打破了全球纺织业原有市场和利益格局，因此对于我国纺织产品的出口就有了所谓“挤占了他人的市场份额”的大量反倾销等各种障碍。一些国家和地区尤其是发达国家至今拒不承认中国的市场经济地位，甚至干预中国的金融政策。从纺织层面上来说，他们这样认为是由于我国纺织品出口的快速增长且在进口国零售市场上的份额增长较快，已对进口国的制造业造成了一定的冲击，甚至使一些发展中国家的出口下降，我国纺织业将成为全球贸易摩擦的焦点。

　　2、纺织企业自身存在的问题

　　由于我国纺织品的加工能力和加工规模只在中低档产品市场有优势，所以纺织品出口企业的利润率比较低，赚取的只是制造加工环节微薄的利润。出口成本增大，且品牌竞争力不强。人民币汇率上升、出口退税率下调等因素成了中国纺织品出口企业的最大利空因素。由于纺织品附加值较低，人民币升值使企业的出口成本增加，更是削减了企业的出口利润。

　　四、我国纺织业出口发展对策

　　(一)企业自身方面

　　1、加快产业结构凋整，优化出口纺织品结构

　　我国纺织企业必须提高产品开发和设计能力，促进产品结构优化，提高技术含量和产品附加值。使目前这种低劳动力成本、低附加值、同时也是脆弱的数量竞争比较优势，转变为技术含量高、抗风险冲击强的高质量竞争优势，大力发展不依赖于美欧的具有自主技术的高新技术产业。

　　2、继续实施“走出去”、“多元化”战略

　　中国的纺织品出口不能过分依赖少数几个国家的市场。中国企业在充分挖掘国内市场的同时，应该加大走出去的力度，实行多元化战略，除应设法继续巩固欧美市场外，还应积极实施开拓新的市场。

　　(二)政府方面

　　政府在宏观调控和发展战略上主要应该从以下几方面进行努力。

　　1、积极引导纺织业抓紧提高纺织产品的开发和设计能力，促进产品结构升级;重视对重点纺织服装产品出口数量的价格上的控制，制止企业相互恶性竞争。

　　2、认真审核纺织服装业经营出口贸易的必要条件、市场准入标准和认证体系，以提高纺织业的整体素质和经营对外贸易的技术业务水平。

　　3、完善与纺织品贸易有关的法律法规，特别足应加快修订一个与市场化进程同步发展、为政府加快向行业商协会放权，使后者在开展各项工作时有法可依的法律法规。

　　(三)行会方面

　　纺织商业行会协会应该努力营造健康有序的发展环境，根据纺织服装产业发展的要求，开胜积极有效的信息服务，制定行业标准加强行业自律性，引导纺织服装专业市场的快速稳定发眨。

　　来源 迟明涛